Septiembre 1998 COFI/99/Inf.9

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FAO

COMITÉ DE PESCA
23º período de sesiones
Roma, Italia, 15-19 de febrero de 1999
REGISTRO DE ACUERDOS PESQUEROS (FARISIS) DE LA FAO

INTRODUCCIÓN

1. El Departamento de Pesca de la FAO ha creado una base de datos informática de fácil manejo sobre acuerdos bilaterales y multilaterales relacionados con la pesca. El banco de datos en que descansa la base de datos se elaboró en el decenio de 19701 y se informatizó por primera vez en 1990. Sin embargo, el programa informático inicial tenía una capacidad de búsqueda limitada. Recientemente se trasladaron los registros a FARISIS, que es una aplicación realizada por el Departamento de Pesca utilizando el programa informático CDS/ISIS de la Unesco. Este programa informático ofrece hasta 34 descriptores para cada ficha y, por tanto, pone a disposición muchos puntos de entrada para la búsqueda.

ESTRUCTURA Y CONTENIDO

2. El Registro contiene actualmente información sobre 1927 acuerdos e instrumentos análogos que se remontan al 1351, aunque sólo 35 son anteriores al siglo XX. Los acuerdos bilaterales constituyen el 91 por ciento de las entradas. Para 1137 acuerdos se dispone del texto completo en el Departamento de Pesca. De los restantes, la información disponible varía y va desde resúmenes del texto hasta noticias de que se han firmado determinados acuerdos.

3. Los campos en FARISIS permiten la inclusión de información de aspectos tanto de forma como de fondo de los acuerdos. Los aspectos de forma son: las fechas de las firmas, la ratificación o adhesión, la entrada en vigor, la duración, la expiración, los países interesados, la descripción del tipo de acuerdo (bilateral o multilateral, firmado por gobiernos o por organismos no gubernamentales, cuando proceda) y de la publicación o publicaciones pertinentes (si está disponible el texto) o de otras fuentes de información.

Figura 1. Número de acuerdos en FARISIS

Figura 1: Número de acuerdos en FARISIS

Figura 2. Países con más de 60 de sus acuerdos en FARISIS

AUS = Antigua Unión Soviética

Figura 2: Países con más de 60 de sus acuerdos en FARISIS

4. La información relativa a aspectos de fondo de los acuerdos consiste en palabras clave específicas que describen su contenido: principios generales, modo de reglamentación de la pesca (incluido el tipo de buques de pesca y artes utilizados), cooperación financiera, cooperación técnica, disposiciones sobre seguimiento, arreglos institucionales, solución de conflictos, zonas geográficas, especies de peces interesadas.

5. Para muchos de los acuerdos se ofrece un breve resumen, sobre todo cuando no se dispone del texto completo. Se ha creado un campo para permitir un interfaz con la base de datos de la Oficina Jurídica de la FAO sobre legislación y acuerdos internacionales depositados en poder del Director General de la Organización, como también sobre los requisitos de los Estados costeros, que se puede encontrar en http/www.fao.org/legal.default.htm2.

Figura 3. Clasificación de los tipos de acuerdos en FARISIS

Figura 3: Clasificación de los tipos de acuerdos en FARISIS

Figura 4. Número total de acuerdos por mares en FARISIS

Figura 4: Número total de acuerdos por mares en FARISIS

FUENTES DE INFORMACIÓN

6. Los textos y la información sobre los acuerdos que se recogen en FARISIS proceden tanto de fuentes oficiales (por ej., gacetas legislativas nacionales o publicaciones de las Naciones Unidas) como de fuentes no oficiales (por ej., revistas especializadas y boletines de prensa). A veces se puede encontrar información más detallada en los artículos sobre acuerdos pesqueros que aparecen en publicaciones que se ocupan del derecho internacional y de la pesca.

Figura 5. Lenguaje de los acuerdos en FARISIS

Figura 5: Lenguaje de los acuerdos en FARISIS

7. En lo que se refiere a la entrada de datos, existen seis clases de campos: 5 campos para fechas; 5 campos en que se introduce la información como números (por ej., duración, tipo de buque, aparejo/métodos, etc.); 9 campos que sólo contienen palabras clave que se especifican aparte en listados de referencia (por ej., hay 28 palabras clave que representan los principios generales); 11 palabras clave para artes/métodos, etc.; 7 campos que contienen textos (por ej., lugar de la firma, título, sumario, etc.); 2 campos con opciones predefinidas (situación, si ha expirado); y 3 campos con opciones predefinidas que pueden ser puestos al día por el usuario/introductor de datos (países signatarios, organizaciones no gubernamentales, lengua). Nótese que se utilizan las palabras clave sólo para la entrada de información. El usuario que consulta la base de datos encuentra en la pantalla la explicación completa de los principios, los artes, las reglas y las condiciones.

CONCLUSIÓN

8. FARISIS es una base de datos única y de ámbito mundial sobre acuerdos pesqueros. Las entradas son útiles para comprender y analizar ciertos aspectos de la cooperación y el desarrollo internacional pesqueros y para asesorar en la ordenación y las políticas de una variedad de temas relacionados con las pesquerías. Se han utilizado algunos elementos del Registro en la elaboración de instrumentos internacionales de pesca, especialmente el Acuerdo para promover el cumplimiento de las medidas internacionales de conservación y ordenación de los buques pesqueros que pescan en alta mar, que fue aprobado en el 27º período de sesiones de la Conferencia de la FAO. Algunas entradas recientes en FARISIS hacen referencia a la resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la pesca con redes de deriva, la sostenibilidad pesquera y el Código de Conducta para la Pesca Responsable, haciéndose eco indirectamente del impacto de las expectativas y de la percepción de la comunidad internacional en lo relativo a los recursos pesqueros internacionales y, sobre todo, a su utilización sostenible y a su ordenación de forma responsable.

9. La evolución y el contenido de la base de datos muestran la gran importancia que siguen dando tanto los países desarrollados como en desarrollo a la cooperación técnica y económica en materia de pesquerías y a mecanismos para la colaboración en la investigación, el desarrollo y la ordenación. La elevada proporción de acuerdos bilaterales, operaciones conjuntas y otros arreglos de cooperación pone de manifiesto el impulso que se está dando a la ordenación y al desarrollo de la pesca a través de la colaboración internacional.

10. Se pide a los miembros del Comité que remitan a la Secretaría cualquier información que pueda facilitar la puesta al día de FARISIS.




1 Carroz, J.E. Y M. J. Savini. 1978. "Acuerdos bilaterales de pesca: Análisis de los acuerdos bilaterales de pesca concertados como consecuencia del nuevo régimen marítimo". FAO Circulares de Pesca, No. 709.
2 La Oficina Jurídica de la FAO, de acuerdo con los Textos Fundamentales de la Organización, asesora, entre otras cosas, sobre la elaboración de tratados en materia de alimentación y agricultura, pesca y silvicultura, publica estudios jurídicos y mantiene y cuida una base de datos con el texto completo de tratados, acuerdos, convenciones, legislación nacional y requisitos de los Estados costeros en materia de pesca.